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定价成本监审若干问题研究_论文

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维普资讯 http://www.cqvip.com —   *"  *   *   _ %     *   业来说 , 供 水 、 气 、 电 、 热 、 路运输等 ,   如 供 供 供 铁 在 一 个 市 场 区 域 内 只 有 ~ 家 企 业 , 业 的 个 别 成 本 就  企 是 该 地 区 的 行 业 成 本 ; 于 产 品 或 服 务 在 不 同 市 场  由 价 格 机 制 、供 求 机 制 和 竞 争 机 制 足 市 场 经 济 中  三 个 最 重 要 的 机 制 , 价 值 规 律 作 用 的具 体 表 现 ,   是 其 中 价 格 机 制 是 最 核 心 和 最 重 要 的 机 制 。 在 竞 争 性 市  场 中 ,市 场 价 格 由社 会 * 均 成 本 和 社 会 * 均 利 润 率   决 定 , 业 之 间 的 竞 争 主 要 体 现 为 成 本 的 竞 争 。 别  企 个 区 域 不 能 流 通 , 同 地 区 同 - 型 企 业 个 别 成 本 的  不 - 类 * 均 值 并 不 是 真 正 的 社 会 * 均 成 本 。不 少 人 由 此 产   生 了 这 样 一 个 观 点 : 然 垄 断 行 业 并 不 存 在 社 会 *  自 均 成 本 ,价 格 法 》 于 以 社 会 * 均 成 本 为 政 府 定 价  《 关 依 据 的 规 定 在 自然 垄 断 行 业 并 不 适 用 , 然 垄 断 行  自 业 产 品 ( 务 ) 格 应 当按 照 企 业 个别 成本 定价 。   服 价 在 政 府 价 格 监 管 的 实 践 中 , 少 地 区 正 在 基 于 这 样 的  不 成本 高于社 会* 均成 本 的企业 , 无法 补偿 其 成本 , 将   从 而 会 出现 亏 损 乃 至 破 产 ;个 别 成 本 低 于 社 会 * 均  成 本 的 企 业 , 获 得 更 多 的 利 润 , 业 就 能 够 不 断 发  会 企 认 识 , 取 按 照 个 别 成 本 定 价 的 方 法 , 现 了 成 本  采 出 展 壮 大 ; 别 成 本 等 于 社 会 * 均 成 本 的 企 业 , 业 只  个 企 能够 维持简 单再 生产 。 场经济 利 用价格 这 个工具 , 市   用 一 只 “ 不 见 的 手 ” 节 着 市 场 主 体 行 为 , 动 企  看 调 推 业 提 高 劳 动 生 产 率 , 高 产 品 质 量 , 个 别 成 本 降 低  提 将 到社 会* 均成 本之 下 , 终实 现社 会福利 最 大化 。 最   和 价 格 轮番 上 涨 的 现象 , 断企 业 高工 资 、 福 利 、 垄 高   高 消 费难 以遏制 , 害 了国家 和 消 费者利 益 。 损   笔 者 认 为 , 自 然 垄 断 行 业 , 然 不 存 在 一 般 意  在 虽 义 上 的 社 会 * 均 成 本 , 按 照 社 会 * 均 成 本 定 价 的基  但 本 原 则 仍 然 是 正 确 的 。 按 照 社 会 * 均 成 本 定 价 的 实  质 , 是 要 求 政 府 定 价 所 依 据 的 成 本 应 当 反 映 正 常 生  就 产 经 营 过 程 中 必 要 的 、 理 的 费 用 支 出 , 映 资 源 的  合 反 目前 我 国 已 初 步 确 立 了 宏 观 调 控 下 以 市 场 形 成  价格 为 主的价格 机制 , 府管 制价 格 的 比重很 小 ,   政 大 部 分 是 与 居 民生 活 密 切 相 关 、具 有 一定 垄 断 经 营 特  合 理 消 耗 。 在 自然 垄 断 行 业 , 许 多 费 用 及 影 响 费 用  有 的 相 关 因 素 是 企 业 独 有 的 、 具 有 可 比 性 , 如 城 市  不 比 性 的 行 业 , 城 市 供 水 、 电 、 气 、 交 等 公 用 事 业  如 供 供 公 以及 医 疗 、 育 等 公 益 性 服 务 。 这 些 行 业 , 于 存 在  教 由 供 水 中 水 源 点 的 选 择 以 及 原 水 费 用 。 也 有 许 多 费 用  但 垄 断 、 部 性 或 者 严 重 信 息 不 对 称 , 值 规 律 的 作 用  外 价 受 到 限 制 , 果 由 企 业 自 主 定 价 的 话 , 格 将 不 再 由  如 价 及 影 响 费 用 的相 关 因素 , 如  资 、 网 漏 损 率 、 产 能   管 生 力 利 用 率 、 员 定 额 等 指 标 , 可 以 在 一 定 程 度 上 进  人 是 社 会 * 均 成 本 和 社 会 * 均 利 润 构 成 ,而 是 由 个 别 成  本 和 垄 断 高 额 利 润 构 成 。 政 府 必 须 对 企 业 行 为 及 产  品 价 格 进 行 管 制 ,政 府 价 格 监 管 的 理 论 基 础 仍 然 是   价 值 规 律 , 目标 是 使 政 府 管 制 价 格 反 映 价 值 规 律 的  行 比较 的 ,或 者 可 以 与 同 ~ 区 域 内 其 他 企 业 比较 ,   或 者 可 以 与 不 同 区 域 内 同 一 类 型 企 业 比较 。 为 便 于 分  析 , 们 可 以 将 垄 断 企 业 独 有 的 、 可 比 的 费 用 ( 及  我 不 以 影 响 费 用 的 相 关 指 标 )称 为 个 性 费 用 ; 可 以在 ~ 定  , 把 要 求 , 进 社 会 福 利 。 因 此 ,价 格 法 》 社 会 * 均 成  增 《 把 本作 为制 定政 府指 导价 、 府定 价 的基本 依 据之 一 。 政   一 程 度 上 进 行 比 较 的 费 用 ( 及 影 响 费 用 的 相 关 指 标 )  以 , 称 为 共 性 费



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